Узагальнений звіт
про результати громадських обговорень
проєктів рішень Макарівської селищної ради про перепрофілювання (зміну типу) та перейменування окремих закладів загальної середньої освіти Макарівської селищної ради

З метою реалізації законного права мешканців Макарівської селищної територіальної громади на участь у обговоренні перспектив, наслідків при прийнятті рішень Макарівської селищної ради про перепрофілювання (зміну типу) закладів загальної середньої освіти та врахування взаємних інтересів, мінімізації можливості виникнення соціальних конфліктів, з метою забезпечення доступності, якості та результативності надання освітніх послуг відповідно до стандартів, встановлених державою, та запитів учасників освітнього процесу, відповідно до розпорядження Макарівської селищної ради від 25.06.2026 №84 «Про проведення громадських обговорень проєктів рішень Макарівської селищної ради про перепрофілювання (зміну типу) та перейменування окремих комунальних закладів загальної середньої освіти Макарівської селищної ради», Порядку проведення громадських обговорень проектів рішень Макарівської селищної ради про реорганізацію, зміну типу і ліквідацію закладів загальної середньої освіти, затвердженого рішенням сесії Макарівської селищної ради від 24.12.2021 №362-14-VІІІ, згідно затвердженого графіку було проведено громадські обговорення запропонованих проєктів рішень Макарівської селищної ради.

Громадські обговорення були організовані робочою групою та пройшли протягом 29 червня – 01 липня (включно) 2026 року. Відповідне інформаційне повідомлення про проведення громадських обговорень було оприлюднено на офіційному сайті Макарівської селищної ради 26.06.2026 у рубриці «Оголошення».

На громадські обговорення виносилися проєкти рішень Макарівської селищної ради:

✓ про перепрофілювання (зміну типу) та перейменування Кодрянського ліцею Макарівської селищної ради Бучанського району Київської області;
✓ про перепрофілювання (зміну типу) та перейменування Колонщинського ліцею Макарівської селищної ради Бучанського району Київської області;
✓ про перепрофілювання (зміну типу) та перейменування Копилівського ліцею Макарівської селищної ради Бучанського району Київської області;
✓ про перепрофілювання (зміну типу) та перейменування Мотижинського ліцею Макарівської селищної ради Бучанського району Київської області;
✓ про перепрофілювання (зміну типу) та перейменування Опорного закладу освіти «Червонослобідський ліцей» Макарівської селищної ради Бучанського району Київської області;
✓ про перепрофілювання (зміну типу) та перейменування Пашківського ліцею Макарівської селищної ради Бучанського району Київської області.

В обговоренні взяли участь члени робочої групи, представники громадськості селища Кодра, сіл Колонщина, Копилів, Мотижин, Пашківка та Червона Слобода, старости відповідних старостинських округів – члени виконавчого комітету Макарівської селищної ради, представники трудових колективів закладів загальної середньої освіти.

Під час проведення громадських обговорень здійснювалася відео фіксація, велися протоколи, з якими можна ознайомитися у передбаченому чинним законодавством порядку (отримати доступ до публічної інформації) у Відділі освіти, молоді, фізичної культури і спорту Макарівської селищної ради (контактна особа: Волощенко І.М. – начальник Відділу, тел.: 093-602-83-72).

Згідно протоколів, участь у громадських обговореннях шляхом особистої присутності взяло 226 осіб, із них:

• 16 осіб у Кродрянському ліцеї;
• 38 осіб у Колонщинському ліцеї;
• 39 осіб у Копилівському ліцеї;
• 28 осіб у Мотижинському ліцеї;
• 62 особи в ОЗО «Червонослобідський ліцей»;
• 43 особи в Пашківському ліцеї.

У ході громадських обговорень було наголошено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спросіб, що передбачені Конституцією та законами України (стаття 19 Конституції України).

Учасникам обговорень представлено фінансово-економічне обгрунтування причин громадських обговорень:

• пунктом 6 частини 1 статті 7 Бюджетного Кодексу України передбачено, що при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національної системи цінностей і завдань інноваціного розвитку економіки, шляхом забезпечення якісного надання публічних послуг при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів;
  Роз’яснено законодавчі основи відповідних рішень:

Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»:
Стаття 26. Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.
Стаття 32. Повноваження у сфері освіти, охорони здоров’я, культури, молодіжної політики, фізкультури і спорту. Підпункт 2. Забезпечення здобуття повної загальної середньої освіти у державних і комунальних закладах освіти, створення необхідних умов для виховання дітей та молоді, розвитку їхніх здібностей, трудового навчання, професійної орієнтації.

Закон України «Про освіту»:
Стаття 13. Територіальна доступність повної загальної середньої освіти. Абзац перший частини першої: для забезпечення територіальної доступності повної загальної середньої освіти органи місцевого самоврядування створюють і утримують мережу закладів освіти та їхніх філій.
Стаття 25. Права і обов’язки засновника закладу освіти. Частина 2. Засновник закладу освіти або уповноважений ним орган (особа): приймає рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію, зміну типу закладу освіти, затверджує статут (його нову редакцію), укладає засновницький договір у випадках, визначених законом.
Стаття 66. Повноваження органів місцевого самоврядування, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, де вказано, що міські, сільські і селищні ради засновують заклади освіти, а також реорганізовують, перепрофільовують (змінюють тип) та ліквідовують їх з урахуванням спеціальних законів.

Закон України «Про повну загальну середню освіту»:
Стаття 32. Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає засновник (засновники).

Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та /або суспільства.

Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають міські, сільські, селищні ради. Рішення про утворення комунальних ліцеїв як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні, сільські ради відповідно до вимог законодавства.

Для започаткування та проведення освітньої діяльності комунального ліцею засновник має забезпечити відповідність такого закладу освіти вимогам, що визначені цим Законом, положенням про ліцей та ліцензійними умовами, у тому числі щодо:
• функціонування не менше двох класів за трьома профілями навчання на рівні профільної середньої освіти (протягом 10-12 років навчання учнів);
• функціонування ліцею як окремої юридичної особи, відокремленої від початкової школи та гімназії, крім випадків, визначених цим Законом;
• забезпечення здобуття учнями профільної середньої освіти відповідно до профілів навчання з навчальним навантаженням та з можливістю обрання учнями навчальних предметів (інтегрованих курсів, інших освітніх компонентів) в обсягах, що визначаються законодавством;
• створення безпечного, інклюзивного та цифрового освітнього середовища відповідно до вимог законодавства;
• підвезення (у разі потреби) учнів і педагогічних працівників до закладу освіти (місця навчання, роботи) та у зворотному напрямку до місця проживання (за потреби) на відстань, що визначається законодавством;
• забезпечення проживання учнів у пансіонах у разі, якщо час їхнього доїзду до ліцею буде більше норми, визначеної законодавством;
• забезпечення учасникам освітнього процесу вільного і безоплатного бездротового доступу до мережі Інтернет з характеристиками, що відповідають вимогам законодавства, у приміщеннях закладу освіти, у тому числі у пансіоні;
• забезпечення здобувачів освіти харчуванням у порядку та відповідно до вимог, визначених Кабінетом Міністрів України;
• відповідності іншим вимогам, визначеним законодавством.

Під час процедури громадських обговорень від учасників надійшли пропозиції та зауваження, відображені у протоколах, а саме:

в Кодрянському ліцеї:
✓ відтермінувати реформу профільної середньої освіти у зв’язку з воєнним станом;
✓ надати учням, які закінчили 9 клас, можливість завершити навчання в 10-11 класах у своєму освітньому закладі;

в Колонщинському ліцеї:
✓ відтермінувати реформу профільної середньої школи у зв’язку з воєнним станом;
✓ вивчити питання наявності юридичних підстав для створення на базі освітнього закладу філії одного з академічних ліцеїв за рівнем профільної освіти;
✓ створити учням старшої школи умови для навчання за двома з трьох необхідних профілів у своєму закладі освіти, за третім профілем – на базі академічного ліцею;
✓ облаштувати укриття в закладі загальної середньої освіти;

в Копилівському ліцеї:
✓ відтермінувати реформу профільної середньої школи у зв’язку з воєнним станом;
✓ проєкт рішення не виносити на розгляд сесії Макарівської селищної ради та залишити тип освітнього закладу незмінним (ліцей);
✓ створити електронну петицію щодо скасування зазначеної реформи;

в Мотижинському ліцеї:
✓ відтермінувати реформу профільної середньої школи у зв’язку з воєнним станом;
✓ забезпечити працевлаштування вивільнених педагогічних працівників;

в Опорному закладі освіти «Червонослобідський ліцей»:
✓ проєкт рішення не виносити на розгляд сесії Макарівської селищної ради та залишити тип освітнього закладу незмінним (ліцей);

в Пашківському ліцеї:
✓ відтермінувати реформу профільної середньої школи у зв’язку з воєнним станом;
✓ переглянути маршрути підвезення дітей до освітнього закладу з метою скорочення часу їх перебування в дорозі.

Узагальнюючи пропозиції та зауваження, що надійшли під час проведення громадських обговорень, слід зазначити, що учасники обговорень негативно сприйняли винесені на обговорення проєкти рішень Макарівської селищної ради. Основним агрументом невдоволення процесом перепрофілювання (зміни типу) закладів загальної середньої освіти учасники громадських обговорень назвали проведення реформи під час воєнного стану та неспроможність забезпечити безпечні умови учасникам освітнього процесу під час перевезення до академічних ліцеїв або в зворотному напрямку.

ВИСНОВКИ:

1. За результатами проведення громадських обговорень, проаналізувавши наявну та перспективну мережу, матеріально-технічне та кадрове забезпечення закладів загальної середньої освіти Макарівської селищної ради, розмір бюджетних видатків на утримання закладів загальної середньої освіти, керуючись статтею 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту» (далі – Закон), робоча група з організації та проведення громадських обговорень рекомендує не враховувати пропозиції щодо залищення без змін типи закладів загальної середньої освіти (ліцеї), висловлені під час громадських обговорень в окремих освітніх закладах.

Причиною неврахування пропозицій (зауважень) громадськості є відсутність перспективи наповнення у достатній кількості учнями 10-12 класів для досягнення мінімальної кількості з двох класів на паралелі з відповідним поділом на групи для здобуття профільної середньої освіти за трьома профілями в межах трьох кластерів: природничо-математичного (STEM), мовно-літературного та соціально-гуманітарного.

Як результат проведених громадських обговорень, вбачаємо необхідним із дотримання строків, передбачених Законом, винести на розгляд сесії Макарівської селищної ради узагальнений звіт та проєкти рішень про:

• перепрофілювання (зміну типу) та перейменування Кодрянського ліцею Макарівської селищної ради Бучанського району Київської області;
• перепрофілювання (зміну типу) та перейменування Копилівського ліцею Макарівської селищної ради Бучанського району Київської області;
• перепрофілювання (зміну типу) та перейменування Мотижинського ліцею Макарівської селищної ради Бучанського району Київської області;
• перепрофілювання (зміну типу) та перейменування Пашківського ліцею Макарівської селищної ради Бучанського району Київської області.

2. Частково врахувати пропозиції та зауваження, що надійшли під час громадського обговорення проєкту рішення Макарівської селищної ради про перепрофілювання (зміну типу) та перейменування Колонщинського ліцею Макарівської селищної ради Бучанського району Київської області, вивчивши питання щодо наявності юридичних підстав для створення на базі зазначеного освітнього закладу філії одного з академічних ліцеїв за рівнем профільної освіти для створення учням старшої школи умов для навчання за двома з трьох необхідних профілів у закладі освіти за місцем проживання, за третім профілем – на базі академічного ліцею.

Зобов’язати Відділ освіти, молоді, фізичної культури і спорту Макарівської селищної ради вивчити питання щодо наявності механізмів створення філії академічного ліцею на базі закладу загальної середньої освіти зі статусом гімназії відповідно до вимог чинного законодавства України; на постійній основі здійснювати моніторинг наповнюваності класів (зокрема старшої школи) учнями для врахування під час винесення остаточного рішення на сесію Макарівської селищної ради.

3. Частково врахувати пропозиції та зауваження, що надійшли під час громадського обговорення проєкту рішення Макарівської селищної ради про перепрофілювання (зміну типу) та перейменування Опорного закладу освіти «Червонослобідський ліцей» Макарівської селищної ради Бучанського району Київської області, та відтермінувати винесення на розгляд сесії Макарівської селищної ради відповідного проєкту рішення до початку липня 2027 року.

Зобов’язати Відділ освіти, молоді, фізичної культури і спорту Макарівської селищної ради на постійній основі здійснювати моніторинг наповнюваності класів (зокрема старшої школи) учнями для врахування під час винесення остаточного рішення на сесію Макарівської селищної ради.

Голова робочої групи:	Вадим ТОКАР
Секретар робочої групи:	Лариса СУЛТАНОВА
Члени робочої групи:
	Лариса ОМЕЛЬЧЕНКО
	Ірина ВОЛОЩЕНКО
	Віталій ЩЕРБАКОВ
	Марія ХВОСТОВА
	Ігор ТКАЧЕНКО
	Світлана ПАВЛЕНКО
	Олег КРАВЧУК
	Микола ЧАПІК
	Ольга КРАВЧУК
	Ірина БАГІНСЬКА
	Олександр БОГДЮК
	Олександр ГУЛАК
	Анатолій ЙОВЕНКО
	Анатолій ТОКАР